نظام العفو الضريبي "دراسة تحليلية نقدية في ضوء أحكام القانون الليبي رقم 7 لسنة 2010 بشأن ضرائب الدخل"
DOI:
https://doi.org/10.59743/jaf.v4i2.171الملخص
لأي إصلاح ضريبي سياسة ضريبة لإنجاحه، ولهذه الأخيرة أنظمة، لكل منها ماهيته الخاصة، ومن هذه الأنظمة نظام العفو الضريبي عن العقوبات الضريبية، وما يترتب على عدم الالتزام بأحكام القانون الضريبي من آثار، بغية تحقيق جملة أهداف، منها محاربة التهرب الضريبي، وزيادة إيرادات الدولة، وطبقت العديد من الدول هذا النظام، منها دولة ليبيا، التي استحدثه لأول مرة في تاريخها الضريبي بموجب القانون رقم 7 لسنة 2010م بشأن ضرائب الدخل ولائحته التنفيذية، التي حددت ضوابط الاستفادة منه، بحيث ترتبت مجموعة من الآثار توصف أكثرها بالسلبية؛ نظرا لعدم وجود سياسة ضريبية واضحة لإنجاحه، ولكن قد تكون الحاجة ماسة للعفو الضريبي في المستقبل، إذا توفرت هذه السياسة المدعومة بدستور دائم للدولة، فالعفو الضريبي من أهم وسائل إصلاح النظام الضريبي الليبي، وعودة الأموال المنهوبة.
التنزيلات
المراجع
ابن منظور، لسان العرب، تحقيق: لجنة من العاملين بدار المعارف، دار المعارف، القاهرة.
مجد الدين محمد بن يعقوب الفيروزآبادي، القاموس المحيط، تحقيق: مكتب تحقيق التراث في مؤسسة
الرسالة، بإشراف محمد نعيم العرقسوسي، مؤسسة الرسالة، بيروت/ لبنان، الطبعة الثامنة، 2005م.
الإعلان الدستوري لسنة 1969م.
الإعلان الدستوري لسنة 2011م.
قانون الحجز الإداري رقم 152 لسنة 1970م.
القانون رقم (11) لسنة 2004م بشأن ضريبة الدخل.
القانون رقم (7) لسنة 2010م بشأن ضرائب الدخل، ولائحته التنفيذية.
القانون المصري بشأن الضريبة على الدخل رقم 91 لسنة 2005م وتعديلاته.
القانون العراقي بشأن العفو من العقوبات الضريبية رقم 9 لسنة 2019م.
التقرير العام لديوان المحاسبة الليبي وهيئة الرقابة الإدارية، لسنة 2013م.
التقرير العام لديوان المحاسبة الليبي، لسنة 2014م.
التقرير العام لديوان المحاسبة الليبي، لسنة 2016م.
التقرير العام لديوان المحاسبة الليبي، لسنة 2017م.
طعن دستوري مصري، رقم 29 لسنة 31 قضائية، بتاريخ 12/5/2013م.
خالد الشاوي، نظرية الضريبة والتشريع الضريبي الليبي، منشورات جامعة قاريونس، بنغازي، الطبعة الثالثة، 1989م.
منصور ميلاد يونس، مبادئ المالية العامة، الطبعة الثانية، 2013م.
بن عيشة باديس وطاطا إيمان، العفو الضريبي وإشكالاته، مجلة المؤسسة، مخبر إدارة التغيير في المؤسسة الجزائرية، جامعة الجزائر3، العدد الثاني، السنة 2013م.
زهية لموشي، الامتيازات الجبائية كمدخل لتحقيق التنويع الإنتاجي بالجزائر، مجلة جامعة الجزائر3، المجلد6، العدد 11، جانفي 2018م.
عبدالمنعم محمد إبراهيم عمران، حصيلة ضرائب الدخل في ليبيا "في ظل القانون رقم (7) لسنة 2010م بشأن ضرائب الدخل"، مجلة العلوم القانونية، كلية القانون – ترهونة، جامعة الزيتونة، السنة الرابعة، العدد العاشر، 2016م.
محمد العموري، العفو الضريبي، الموسوعة العربية، الموسوعة القانونية المتخصصة، المجلد الرابع: الرضاع الضمان المصرفي، منشورات هيئة الموسوعة العربية، سوريا، ص 515، تاريخ الدخول: 9/8/2020م، متاح على الموقع:
http://arab-ency.com.sy/law/detail/165027
منصور الفيتوري حامد، إشكالية ظاهرة التهرب الضريبي "دراسة في ضوء أحكام التشريع الضريبي الليبي"، مجلة البحوث القانونية، كلية القانون - جامعة مصراتة، السنة الثالثة، العدد الأول، أكتوبر 2015م.
موفق سمور المحاميد، العفو الضريبي ومدى موافقته لمبدأ المشروعية، مجلة الشارقة للعلوم الشرعية والقانونية، جامعة الشارقة، المجلد 11، العدد 2، صفر 1436 هـ/ ديسمبر 2014م.
نورالدين عبدالله حمودة وحسني رمضان الشتيوي ومحمود الزروق الشاوش، دراسة تاريخية انتقادية لقوانين ضرائب الدخل في ليبيا، مجلة الليبية للعلوم الانسانية والتطبيقية، الجامعة الليبية للعلوم الانسانية والتطبيقية، طرابلس، العدد الثاني،2017م.
جمعة خليفة الحاسي، المشاكل الضريبية التي تواجه النظام في الاقتصاد الليبي، بحث مقدم إلى ندوة النظام الضريبي في ليبيا 2 "التقييم والإصلاح، 1-3/5/2001م، طرابلس، مركز بحوث العلوم الاقتصادية بالتعاون مع الهيئة القومية للبحث العلمي وأكاديمية الدراسات العليا، منشورات أكاديمية الدراسات العليا، طرابلس، الطبعة الأولى، 2003م.
عبدالمنعم محمد إبراهيم عمران، الإعفاءات الضريبية وأثرها على التنمية الاقتصادية في ليبيا "الإعفاءات الضريبية من ضرائب الدخل أنموذجا"، بحث مقدم للمؤتمر العلمي الدولي الأول حول: السياسات الاقتصادية ومستقبل التنمية المستدامة في ليبيا، منشورات جامعة المرقب، الجزء الثاني، 11-13 ديسمبر 2017م.
مصلحة الضرائب الليبية: https://tax.gov.ly .
مصلحة الضرائب المصرية: https://www.incometax.gov.eg .
الهيئة العامة للضرائب العراقية: https://tax.mof.gov.iq/home.
ديوان المحاسبة الليبية: http://audit.gov.ly/home .
المحكمة الدستورية العليا المصرية:
