تقييم اساليب العمل الرقابي ودراسة العوامل المؤثرة في تطويرها بديوان المحاسبة الليبي

Abstract

هدفت هذه الدراسة إلى تحليل وتقييم أساليب العمل الرقابي لـديوان المحاسبة في ليبيا، وذلك من خلال دراسة المتطلبات اللازمة للعمل الرقـابي والمتغيرات المؤثرة في تطوير أساليبه، والمتمثلة في: توفر الاستقلال للديوان، اعتماد معايير الرقابة الدولية، توفر التدريب واكتساب الخبرة للعاملين بالديوان، استخدام التكنولوجيا الحديثة في أداء العمل.

وقد استخدمت الدراسة استمارة الاستبيان كأداة رئيسة لجمع البيانات الأولية، حيث وزع الاستبيان على موظفى ديوان المحاسبة في المنطقة الشرقية، واسـتخدمت الدراسة المنهج الوصفي وكذلك تحليل العوامل في تحليل البيانات.

وأظهرت الدراسة ضعف مستوى تحقيق الديوان للمهام الرقابية التي أنشئ من أجلها، كما أظهرت وجود بعض مظاهر الضعف فـي أداء الـديوان بالإضافة إلى عدم كفاية الاستقلال المالي والإداري والوظيفي للديوان والعاملين فيه، كما أثبتت الدراسة أن الديوان لم يعتمد معايير الرقابة الدولية التي تعتمدها الأجهزة العليا للرقابة في دول العالم، فضلاً عن قصوره في الاهتمام بالدورات التدريبية اللازمة لتأهيل العاملين بالديوان، ولم يستخدم وسـائل التكنولوجيـا الحديثة.

و أوصت الدراسة بعدد من التوصيات منهـا : العمل على تحديث النصوص القانونية التي تدعم استقلال ديوان الرقابة، والعمل على اعتماد معايير الرقابة الدولية لمواكبة التقدم في أجهزة الرقابـة الدوليـة والإقليمية، كما أوصت الدراسة بضرورة إقامة الدورات التدريبية التي تؤهـل المفتشين وتجعلهم قادرين على إنجاز أعمالهم، واستخدام الوسائل التكنولوجيـة الحديثة التي تدعم أدلة الإثبات لدى موظفى الديوان، وضرورة اعتماد كل مـن الرقابة الوقائية والرقابة المفاجئة التي تعمل علـى الحـد مـن الوقـوع فـي الانحرافات، ومعالجة الأخطاء أولاً بأول حفاظاً على المال العام.