تقييم فعالية إجراءات المراجعة المالية لديوان المحاسبة الليبي في المحافظة على المال العام: -طبقا لمعايير منظمة الإنتوساي الدولية -

منصور محمد   الاربش; ميلاد رجب  إشميلة

المؤلفون

منصور محمد الاربش قسم المحاسبة،كلية الاقتصاد والتجارة ،جامعة المرقب
ميلاد رجب إشميلة قسم المحاسبة،كلية الاقتصاد والتجارة ،جامعة المرقب

الملخص

هدفت هذه الدراسة إلى تقييم فعالية الإجراءات التي يمارسها ديوان المحاسبة في ليبيا للمحافظة على المال العام من خـلال دراسـة إجـراءات المراجعة المالية لديوان المحاسبة واتخاذ معايير منظمة الإنتوسـاي الدوليـة للرقابة الحكومية أساسا للتقييم. واستخدم الباحثان المنهج الاسـتقرائي فـي عـرض وتحليـل الأدب المحاسبي والمالي المتعلق بم وضوع الدراسة، كما تم استخدام المنهج الوصـفي لتحليل وتفسير البيانات المتحصل عليها باستخدام استمارات الاستبيان الموزعـة على عينة بلغت 135 مراجعاً من مجتمع الدراسة المتمثـل فـي المـراجعين العاملين بديوان المحاسبة بالإدارة العامة ومراجعي الديوان بفرع طرابلس. وأظهرت نتائج الدراسة بشكل عام أن إجراءات المراجعـة الماليـة التي يمارسها ديوان المحاسبة في ليبيا تتفق مع معـايير منظمـة الإنتوسـاي للرقابة الحكومية. كما أظهرت الدراسة قصوراً في تطبيق بعض الإجـراءات التي أوصت بها المنظمة والتي يتعين على ديوان المحاسبة في ليبيا ممارستها. وفي ضوء النتائج أوصت الدراسة بـضرورة تطـوير إجـراءات المراجعة المتبعة والعمل على زيادة المواءمة مع معايير منظمة الإنتوسـاي، وتطوير التشريعات النافذة المتعلقة بعمل الديوان من خـلال الارتقـاء بهـا لمواكبة المعايير الدولية. اكم أوصت الدراسة بتأهيل وتـدريب المـراجعين بديوان المحاسبة على إجراءات المراجعة التي ينبغي تطبيقها وفقـاً للمعـايير الصادرة عن منظمة الإنتوساي الدولية.

المراجع

أبو هداف، ماجد محمد سليم (2006) تقويم وتطوير الأداء الرقابي لديوان الرقابـة المالية والإدارية دراسة تطبيقية على المؤسسات الحكومية في قطـاع غـزة، رسـالة ماجستير غير منشورة الجامعة الإسلامية –غزة كلية التجارة قسم المحاسبة والتمويل.

اشتيوي، إ دريس عبد السلام (2008)،" المراجعة معايير واجراءات، " منـشورات جامعة قاريونس، ليبيا، (2008) الطبعة الخامسة.

الباشا، عوني راغب (2005)، سبل تفعيل دور الرقابـة لـضبط الأداء المـالي الخاص بالمدفوعات العامة للسلطة الوطنية الفلسطينية رسالة ماجستير غيـر منـشورة الجامعة الإسلامية، غزة، فلسطين.

الحياصات، حمدان محمد وسلامة، رأفت سلامه وكلبونه، أحمد يوسـف (2013" :( العوائق التي قد تواجه الرقابة على مقبوضات الإيرادات الحكومية في الأردن والحلول المقترحة لمعالجتها: دراسة ميدانية، " مجلة الجامعة الإسلامية للدراسـات الاقتـصادية والإدارية، المجلد 21، العدد 1.

خشارمه، حسين (1999)، تقييم أداء ديوان المحاسبة الأردني - دراسة ميدانيـة مجلة جامعة النجاح للأبحاث، المجلد الثالث عشر، العدد الثاني، فلسطين.

خصاونة، ريم (2010 (،" تقييم إجراءات الرقابة الحكوميـة فـي ضـوء تطبيـق الحكومة لإا لكترونية "دراسة ميدانية" ديوان المحاسبة في المملكة الأردنية الهاشـمية، " مجلة جامعة النجاح للأبحاث (العلوم الانسانية)، المجلد 24، العدد 9 ،2691-2728.

خلاط، صالح ميلود (2012)، دراسة تحليلية لمخاطر المراجعـة واسـتراتيجية المراجع لمواجهتها، المجلة الجامعة-العدد الرابع عشر، تصدر عن جامعة الزاوية في ليبيا.

الدبيس، فضل (2010)، تقويم دور ديوان الرقابة والتفتيش الإداري في تحـسين الأداء في الدوائر الحكومية في الأردن - دراسة مقارنة - رسالة ماجستير غير منشورة، الجامعة الأردنية، عمان، الأردن.

الدوسري، مبارك محمد (2010)، تقييم أثر الرقابة المالية التي يمارسـها ديـوان المحاسبة على المؤسسات العامة في دولة الكويت رسالة ماجستير غير منشورة قـسم المحاسبة جامعة الشرق الاوسط.

الرحاحلة، محمد (2006)، دور قانون ديوان المحاسبة فـي المحافظـة علـي الأموال العامة في المملكة الأردنية الهاشمية في ظل المتغيرات المعاصـرة، المجلـة الأردني ة إ في دارة الأعمال المجلد الثاني العدد الثاني عمان الأردن.

عباس، على (2001)، الرقابة الإدارية على المال والأعمال، الطبعـة الأولـى، مكتبة الرائد العلمية، عمان، الأردن.

عبداالله، نضال (2003)، رقابة ديوان المحاسبة في ضوء مبادئ المنظمة الدولية لأجهزة الرقابة العليا(الإنتوساي) رسالة ماجستير غير منـشورة جامعـة آل البيـت، الأردن.

القبيلات، حمدي سليمان (1998)، الرقابة الإدارية والمالية"، مكتبة دار الثقافـة للنشر والتوزيع، عمان، الأردن.

ماضي، كامل أحمد، (2004)، مدى فعالية أساليب الرقابة في المؤسسات العامـة في قطاع غزة)، رسالة ماجستير غير منشورة (قسم إدارة الأعمال، الجامع الإسلامية، غزة، فلسطين.

المجموعة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية، (1988)، بيان سدني بشأن رقابة الأداء والرقابة المالية على المشروعات العامة ونوعية الرقابة المالية، ترجمة-طـار ق الساطي، مجلة الرقابة المالية، تونس، السنة السابعة، العدد الأول.

المعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة والمحاسبة عن المنظمة الدولية للأجهـزة العليا للرقابة والمحاسبة (الإنتوساي) (ISSAI) www.issai.org.

القانون رقم (3) لسنة 2007 م بشأن إنشاء وتنظيم جهـاز المراجعـة الماليـة، الصادر عن مؤتمر الشعب العام سابقاً، طرابلس، ليبيا.

القانون رقم (19) لسنة 2013 م بشأن إعادة تنظـيم ديـوان المحاسـبة الليبـي الصادر عن المؤتمر الوطني العام، طرابلس، ليبيا.

القانون رقم (20 )لسنة 2013 م بإنشاء هيئة الرقابـة الإداريـة الـصادر عـن المؤتمر الوطني العام، طرابلس، ليبيا.

Anerud, K., (2004), Developing International Auditing Standards Cooperation between INTOSAI and the International Federation of Accountants, International Journal of Government Auditing.