تقييم اساليب العمل الرقابي ودراسة العوامل المؤثرة في تطويرها بديوان المحاسبة الليبي

المؤلفون

  • جمعة محمد يوسف الفاخري قسم المحاسبة، جامعة عمر المختار

الملخص

هدفت هذه الدراسة إلى تحليل وتقييم أساليب العمل الرقابي لـديوان المحاسبة في ليبيا، وذلك من خلال دراسة المتطلبات اللازمة للعمل الرقـابي والمتغيرات المؤثرة في تطوير أساليبه، والمتمثلة في: توفر الاستقلال للديوان، اعتماد معايير الرقابة الدولية، توفر التدريب واكتساب الخبرة للعاملين بالديوان، استخدام التكنولوجيا الحديثة في أداء العمل.

وقد استخدمت الدراسة استمارة الاستبيان كأداة رئيسة لجمع البيانات الأولية، حيث وزع الاستبيان على موظفى ديوان المحاسبة في المنطقة الشرقية، واسـتخدمت الدراسة المنهج الوصفي وكذلك تحليل العوامل في تحليل البيانات.

وأظهرت الدراسة ضعف مستوى تحقيق الديوان للمهام الرقابية التي أنشئ من أجلها، كما أظهرت وجود بعض مظاهر الضعف فـي أداء الـديوان بالإضافة إلى عدم كفاية الاستقلال المالي والإداري والوظيفي للديوان والعاملين فيه، كما أثبتت الدراسة أن الديوان لم يعتمد معايير الرقابة الدولية التي تعتمدها الأجهزة العليا للرقابة في دول العالم، فضلاً عن قصوره في الاهتمام بالدورات التدريبية اللازمة لتأهيل العاملين بالديوان، ولم يستخدم وسـائل التكنولوجيـا الحديثة.

و أوصت الدراسة بعدد من التوصيات منهـا : العمل على تحديث النصوص القانونية التي تدعم استقلال ديوان الرقابة، والعمل على اعتماد معايير الرقابة الدولية لمواكبة التقدم في أجهزة الرقابـة الدوليـة والإقليمية، كما أوصت الدراسة بضرورة إقامة الدورات التدريبية التي تؤهـل المفتشين وتجعلهم قادرين على إنجاز أعمالهم، واستخدام الوسائل التكنولوجيـة الحديثة التي تدعم أدلة الإثبات لدى موظفى الديوان، وضرورة اعتماد كل مـن الرقابة الوقائية والرقابة المفاجئة التي تعمل علـى الحـد مـن الوقـوع فـي الانحرافات، ومعالجة الأخطاء أولاً بأول حفاظاً على المال العام.

المراجع

أبو هداف، ماجد محمد سليم، (2006)، " تقيـيم وتطـوير الأداء الرقـابي لـديوان المحاسبة المالية والإدارية دراسة تطبيقية على المؤسسات الحكومية في قطـاع غـزة،" رسالة ماجستير غير منشورة، قسم المحاسبة والتمويـل، كليـة التجـارة، الجامعـة الإسلامية – غزة - فلسطين.

الباشا، عوني راغب، (2005 (، سبل تفعيل دور الرقابة على المدفوعات العامة في ضبط الأداء المالي لمؤسسات السلطة الوطنية الفلسطينية، (رسـالة ماجـستير غيـر منشورة)، قسم المحاسبة والتمويل الجامعة الإسلامية، فلسطين.

بدوي، عبد السلام، (2002)،" الرقابة على المؤسسات العامة"، دراسـة تحليليـة لوسائل تحقيق الرقابة على القطاع العام ووحدته الإنتاجية، الطبعة الأولى، مكتبة الأنجلو المصرية للنشر، القاهرة، جمهورية مصر العربية.

توماس، وليم، وهنكي، (2009)"، المراجعة بين النظرية والتطبيق"، ترجمة: أحمد حامد حجاج وآخرون، دار المريخ للنشر، الرياض، المملكة العربية السعودية

جربوع، يوسف محمود، (2005)"، مراجعة الحسابات المتقدمة"، الطبعة الأولى، غزة، فلسطين.

الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة بـاليمن، صـفحة إلكترونيـة يوليـو (2013). www.coca.gov.ye

الجهاز المركزي للمحاسبات بجمهورية مصر العربية، صفحة الكترونيـة، يوليـو. www.cao.gov.eg . (2013)

الجهاز المركزي للمحاسبات بجمهورية مصر العربية، صفحة إلكترونيـة، يوليـو. www.cao.gov.eg .2013

الحسني، صادق، وخرابشة، عبد، (2009 (، متطلبات أجهزة الرقابة المالية العليـا للقيام برقابة الأداء، مجلة دراسات، الجامعة الأردنية، عمان، الأردن، المجلـد الـسابع والعشرون.

درويش، عبد الكريم، وتكلا، ليلى، (2007)،" أصول الإدارة العامـة "، مكتبـة الأنجلو المصرية، القاهرة، جمهورية مصر العربية.

ديوان المحاسبة الأردنـي، صـفحة لإلكترونية يونيـو (2013). www.audit-bureau.gov.jo

ديوان المحاسبة الأردني، صـفحة الكترونيـة ، يوليـو (2013) www.audit-bureau.gov.jo .

ديوان المحاسبة بدولة الإمارات العربية المتحدة، صفحة إلكترونية، يوليـو 2013. saiuae.gov.ae

ديــوان المحاســبة بدولــة الكويــت، صــفحة إلكترونيــة يوليــو 2013 www.sabq8.org.

ديوان المراقبة العامة بالمملكة العربية السعودية، صفحة الكترونية، يوليو 2013www.gab.gov.sa

سعد زعلول بشير، (2003) (دليلك إ لى البرنامج الاحـصائي (spss، الجهـاز المركزي للإحصاء، العراق.

شاهين، علي عبد االله، (1995)، تخطيط وتقويم أداء العمل الرقابي باللجنة الشعبية العامة للرقابة والمتابعة الشعبية، دراسة تطبيقية على المـصارف التجاريـة، (رسـالة ماجستير غير منشورة)، معهد الدراسات العليا للعلوم الاقتصادية والسياسية، ليبيا.

الطحلة، حامد داوود، (2008)، الرقابة المالية في القطـاع الحكـومي، مجلـة المحاسب القانوني العربي، العدد 108.

عباس، علي، (2011)، " الرقابة الإدارية على المال والأعمال"، الطبعة الأولـى، مكتبة الرائد العلمية، عمان، الأردن.

عبد الصبور، محسن فتحي، (2003 (، مشاكل تطبيق معايير الرقابة الدولية فـي الأجهزة. الرقابية، مجلة الرقابة المالية، تونس، السنة العشرون، العدد 43.

العبيدات، ذوقان، وعدس عبد الرحمن، وعبد الخـالق كايـد (2007)، البحـث العلمي، مفهومه أو دواته وأساليبه، دار الفكر العربي، الأردن، عمان.

عويج، آمنة، (2010)، خواطر حول الرقابة آو فاق تطويرها في وطننا العربـي، مجلة الرقابة المالية، تونس، السنة التاسعة عشرة، العدد السادس والثلاثون.

- القاضي، حسين، (2006) ، دور الجهاز المركزي للرقابة المالية في سوريا فـي مراجعة الكفاءة، مجلة جامعة دمشق في العلوم الإنسانية والأساسية والتطبيقية، المجلـد الثاني، العدد السادس، دمشق، سوريا.

- القبيلات، حمدي سليمان، (2008)" الرقابة الإدارية والمالية"، مكتبة دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، الأردن.

- كنعان، نواف، (2005) ، الرقابة المالية على الأجهزة الحكومية، مجلـة جامعـة الشارقة للعلوم الشرعية والإنسانية، دولة الإمارات العربية المتحدة، المجلد الثاني، ال عدد الثاني.

دبيس، فضل، (2010)، تقويم دور ديوان الرقابة والتفتيش الإداري في تحـسين الأداء في الدوائر الحكومية في الأردن – دراسة مقارنة (رسالة ماجستير عير منشورة)، الجامعة الأردنية، عمان، الأردن.

- المجمع العربي للمحاسبين القانونيين، (2011)" المبـادئ الأساسـية للتـدقيق "، مطابع الشمس، عمان، الأردن. الهلولي، سعود مسعود، (2007)، معايير استقلال أجهزة الرقابة المالية العليـا، مجلة الإدارة العامة، الرياض، المملكة العربية السعودية، العدد 75

ياقوت، محمد ماجد، (2010 (، أصول التحقيق الإداري في المخالفـات التأديبيـة دراسة مقارنة، الطبعة الأولى، منشأة المعارف للنشر، الإسكندرية، جمهوريـة مـصر العربية.

ياقوت، محمد ماجد، (2010)، أصول التحقيق الإداري في المخالفـات التأديبيـة دراسة مقارنة، الطبعة الأولى، منشأة المعارف للنشر، الإسكندرية، جمهوريـة مـصر العربية.

خشارمه، حسين، (1999)، تقييم أداء ديوان المحاسبة الأردني (دراسة ميدانيـة - بحث منشور)، مجلة جامعة النجاح للأبحاث، المجلد الثالث عشر، العدد الثاني، نابلس، فلسطين.

عبد االله، خالد أمين، وسعادة، 1984 م، تقييم أداء ديوان المحاسبة الأردني، وجهة نظر تنموية بحث منشور، مجلة علمية محكمة، عمادة البحث العلمي الجامعة الأردنية، عمان.

أبو هداف، ماجد (2006)، تقويم وتطوير الأداء الرقابي لديوان الرقابة الماليـة دراسة تطبيقية على ا لمؤسسات الحكومية في قطاع غـزة، رسـالة ماجـستير غيـر منشورة، الجامعة الإسلامية، غزة، فلسطين.

قانون رقم (11) لسنة 1425 (1996) الخاص، إعادة تنظيم الرقابـة الـشعبية صادر في 13 شهر النوار 1425 ميلادية.

- قانون رقم (30 (لسنة 1369ر.و (2001) ، والخاص بتعديل وإضـافة بعـض الأحكام إلى القانون رقم (11 (لسنة 1425 ميلادية بإعادة تنظيم الرقابة الشعبية.

التنزيلات

منشور

31-12-2013

كيفية الاقتباس

الفاخري ج. م. . . (2013). تقييم اساليب العمل الرقابي ودراسة العوامل المؤثرة في تطويرها بديوان المحاسبة الليبي. مجلة العلوم الاقتصادية والسياسية, 1(2), 286–228. استرجع في من https://journals.asmarya.edu.ly/econ/index.php/epj/article/view/81

إصدار

القسم

المقالات

الأعمال الأكثر قراءة لنفس المؤلف/المؤلفين